На финансовых спекулянтов нашлась управа

Государственной дума наконец приняла закон об усилении ответственности участников денежного рынка. По новому закону значительно повышены штрафы за нарушения. Но специалисты сомневаются, что принятие таковой меры способно существенно снизить число денежных спекуляций.

Государственной дума в пятницу приняла в третьем чтении закон об усилении административной ответственности участников денежного рынка. В соответствии с новому закону существенно повышены штрафы за правонарушения, совершаемые в области законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной серьезностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах.

В частности, устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о порядке проведения и подготовки неспециализированных собраний акционеров, участников обществ с ограниченной серьезностью и обладателей инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов, за незаконную выдачу или обращение документов, удостоверяющих финансовые и другие обязательства, за манипулирование стоимостями на рынке ценных бумаг.

Как передает РИА «Новости», за нарушение требований законодательства о хранении документов будет налагаться штраф на чиновниковов в размере от 2.5 до 5 тыс. руб., на юрлиц — от 200 тыс. до 300 тыс.руб.

За недобросовестную эмиссию ценных бумаг устанавливается штраф на чиновниковов в размере 10-30 тыс. руб., что в 2.5-6 раза больше действующих штрафов, на юрлиц — 500-700 тыс. руб., либо в 12.5-14 раза больше действующих норм (на данный момент штрафы — соответственно 4-5 тыс. руб. и 40-50 тыс. руб.).

Незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами предлагается наказывать штрафом на чиновниковов от 5 до 10 тыс. руб., на юрлиц — от 300 тыс. до 500 тыс.руб. (на данный момент они составляют соответственно от 2 до 3 тыс.руб. и от 20 тыс. до 30 тыс.руб.).

Применение служебной информации для заключения сделок на рынке ценных бумаг предлагается наказывать штрафом на граждан от 3 до 5 тыс. руб., на чиновниковов — от 30 тыс. до 50 тыс.руб. (в 15-16 раза больше действующих штрафов) либо дисквалификацию на срок от одного до двух лет, на юрлиц — от 700 тыс. до 1 миллионов рублей. (на данный момент по данной статье предусмотрено наказание лишь для чиновниковов в размере от 2 до 3 тыс. руб.).

Помимо этого определяется, что в качестве важных лиц наровне с чиновниками смогут выступать члены советов директоров, наблюдательных советов, правлений дирекций, счетных и ревизионных рабочих групп. Срок давности для привлечения к административной ответственности за такие нарушения будет составлять год.

Улучшается и наказание за нарушение правил ведения реестра обладателей ценных бумаг, за нарушение требований законодательства о порядке проведения и подготовки неспециализированных собраний акционеров, участников обществ с ограниченной серьезностью и обладателей инвестиционных паев закрытых паевых инвестфондов.

Кроме этого предусматривается повышение наказания за нарушение требований законодательства, касающихся раскрытия и представления информации на рынке ценных бумаг.

За непредставление эмитентом, опытным участником рынка ценных бумаг информации либо за предоставление недостоверной информации вводится штраф на чиновниковов в размере от 20 до 30 тыс.руб. либо дисквалификация на срок до года, на юрлиц — от 500 тыс. до 700 тыс. руб. На данный момент действует штраф на чиновниковов в размере от 2 тыс. до 3 тыс.руб., на юрлиц — от 20 тыс. до 30 тыс.руб. (предлагаемое повышение в 25 раз).

Начальник аналитического управления ИГ «Олма» Владимир Детинич поведал Bigness.ru, что таковой закон принимается в рамках создания в Москве денежного центра интернационального уровня, для чего направляться обезопасисть интересы инвесторов. В соответствии с этим ужесточается законодательство с целью сокращения всяких возможностей для спекуляций на фондовом рынке, вводится ответственность инвестиционных компаний, выделил он.

Основной стратег «Ренессанс Капитала» Ованес Оганисян на просьбу Bigness.ru прокомментировать принятый закон, ответил коротко: «эта мера будет содействовать дальнейшей популяризации и прозрачности фондового рынка».

Подобный закон в далеком прошлом уже желали ввести, поведал нам трейдер инвестиционной группы AG Capital Михаил Молодов. Его принятие «в какой-то мере позитивно», отметил он. Но как вычисляет трейдер AG Capital, манипулирование стоимостями и каждые другие спекуляции на фондовом рынке в любом случае «весьма сложно доказать, дабы довести это дело до каких-то санкций».

Помимо этого, М.Молодов предполагает, что закон еще будет дорабатываться и его редакция изменяться, поскольку на данный момент за нарушения по большей части предполагаются лишь штрафы, и не самые громадные кроме того с учетом их повышения если сравнивать с прошлой редакцией. А, к примеру, законодательство в Соединенных Штатах предполагает весьма строгий контроль за манипулированием стоимостями и весьма строгие санкции за нарушения, впредь до заключения в тюрьме, выделил М.Молодов. Одновременно с этим и В США наличие для того чтобы манипулирования весьма сложно доказать. Какие конкретно рамки этих доказательств будут функционировать в Российской Федерации, пока не светло.

Принципиально важно, дабы воздействие этого закона де-факто, а не только де-юре распространялось на всех участников рынка, а не на некоторых, как увы, в Российской Федерации довольно часто происходит, считает М.Молодов.

К тому же, принятие для того чтобы закона в момент развития финансового кризиса можно считать в полной мере актуальным. Так как в большинстве случаев взлет правонарушений на фондовом рынке приходится именно на момент кризисов — стоит лишь отыскать в памяти разгульные 90-ые годы. В массмедиа уже оказались сообщения, в которых правоохранительные органы высказывали опасения повышения числа денежных правонарушений и рейдерства в связи с нынешним кризисом.

Нарушений, которые связаны с акционерными обществами, множество. К примеру, нарушения в порядке проведения и подготовки неспециализированных собраний акционеров смогут быть такими: части акционеров повестки собрания рассылаются позднее срока или по большому счету не рассылаются. Так, неосведомленные акционеры по понятным обстоятельствам не смогут принимать участие на собрании.

Остальные акционеры смогут принять на собрании какое-либо серьёзное ответ, не учитывая голосов неявившихся.

В частности, таким ответом может стать размещение допэмиссии акций. Те акционеры, каковые остаются в неведении, не смогут выкупить количество акций нового выпуска, пропорциональное пакету акций, принадлежащего им до эмиссии. В следствии для того чтобы выпуска дополнительных акций, их пакет акций «размывается», и контроль над компанией может перейти в руки недобросовестных акционеров.

Вторым видом правонарушения на денежном рынке смогут быть манипуляции с акциями. Какая-либо компания может искусственно завышать собственную капитализацию, покупая ценные бумаги «сама у себя» по завышенной цене. Из-за таких действий какой-то участник может нести огромные убытки, в особенности в случае если рынок малоликвидный.

В следствии таковой участник может реализовать собственные акции по сниженной цене. А все эти действия осуществил не рынок, а отдельный его участник.

Особенного внимания заслуживает механизм рейдерства. «Белое» легальное рейдерство, к сожалению, в Российской Федерации распространено незначительно, это в основном западный механизм. Такое рейдерство осуществляется в полной мере законными способами. Какой-либо из участников негласно начинает скупку акций некоего предприятия.

В то время, когда таковой участник накапливает большой пакет акций, он может прийти на предприятие и заявить о собственном праве оказывать влияние на принимаемые решения компании.

«Тёмное» нелегальное рейдерство, популярное у нас, может осуществляться следующим образом: на предприятие приходят вооруженные люди, меняют работу охраны и заявляют, что сейчас это их предприятие. До тех пор пока настоящие обладатели обратятся в суд, новые обладатели успевают освоиться. Помимо этого, коррупция может привести к тому, что рейдеры смогут победить тот либо другой суд.

Может ситуация , в то время, когда новый директор побеждает дело в одном суде, настоящий директор — в другом суде. Конечный финал спора будет зависеть от того, у кого больше влияния. Спор же может разрешиться в виде уплаты некой суммы за предприятие, непременно, гораздо меньшей его настоящей стоимости.

Подобные схемы, само собой разумеется, являются полностью нелегальными, но, увы, имеют место быть.

Остается сохраняет надежду, что принятый закон будет означать медленное продвижение России к добросовестным играм на фондовом рынке.

Дарья Юрищева

Увлекательные записи

spacer